{"id":18850,"date":"2026-07-14T18:42:01","date_gmt":"2026-07-14T16:42:01","guid":{"rendered":"https:\/\/aeropinakes.com\/wordpress\/?p=18850"},"modified":"2026-07-14T18:42:26","modified_gmt":"2026-07-14T16:42:26","slug":"el-movimiento-nacional-quiere-salvar-el-planeta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aeropinakes.com\/wordpress\/2026\/07\/14\/el-movimiento-nacional-quiere-salvar-el-planeta\/","title":{"rendered":"El Movimiento Nacional quiere salvar el planeta"},"content":{"rendered":"
\"\"
\nFragmento de un reportaje del diario Pueblo del 6 de junio de 1972. Biblioteca Virtual de Prensa Hist\u00f3rica<\/a>, Ministerio de Cultura.<\/h6>\n

El 7 de junio de 1972 todos los peri\u00f3dicos de Espa\u00f1a publicaron la foto de Laureano L\u00f3pez Rod\u00f3, el ministro del desarrollo, de visita en Estocolmo. Lo interesante de la foto era que D. Laureano estaba montado en una bicicleta, y supuestamente usaba este \u201cmedio de traslado anticontaminante\u201d para acercarse a una de las sesiones de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano. La Vanguardia public\u00f3 la foto en su portada, bajo el titular \u201cPredicar con el ejemplo\u201d, un mensaje un poco forzado en un pa\u00eds que acababa de dejar la bicicleta como medio de transporte com\u00fan hac\u00eda apenas una d\u00e9cada (la bicicleta no era suya, sino una de las puestas a disposici\u00f3n de los asistentes por la organizaci\u00f3n de la Conferencia).<\/p>\n

L\u00f3pez Rod\u00f3 estuvo en Estocolmo montado en una bici porque aquello parec\u00eda moderno e innovador, algo que un s\u00faper-tecn\u00f3crata no pod\u00eda rechazar. La imagen de un ministro de Franco montando en bicicleta transmit\u00eda el mensaje: el r\u00e9gimen del Movimiento Nacional expresaba oficialmente su apoyo a la salvaci\u00f3n del planeta, es decir, a participar en la mejora del medio ambiente en general.<\/p>\n

El medio ambiente, as\u00ed en general, estaba de moda. Sonaba actual e internacional, tras el sonado D\u00eda de la Tierra de 1970, que tuvo eco mundial y tambi\u00e9n en Espa\u00f1a. En principio el tema se afront\u00f3 con gran cautela. Mejorar el medio ambiente global era algo que se pod\u00eda hacer, pero con grandes precauciones. Pocas semanas antes de la performance ecologista del ministro, un art\u00edculo sobre el asunto publicado en la revista Arbor, \u00f3rgano del CSIC, en abril de 1972, resumi\u00f3 la postura oficial: \u00abEl tema [del medio ambiente] es amplio, confuso todav\u00eda e incluso peligroso por sus ramificaciones de toda \u00edndole\u201d (1).<\/p>\n

Peligrosa, confusa y potencialmente enorme, no hab\u00eda m\u00e1s remedio que gobernar esta nueva entidad llamada medio ambiente. La Superioridad produjo una serie de artefactos administrativos con este fin. En enero de 1971 se hab\u00eda creado el Comit\u00e9 Interministerial para el Acondicionamiento del Medio Ambiente, un artefacto completamente te\u00f3rico. En abril del a\u00f1o siguiente se transform\u00f3 en la Comisi\u00f3n interministerial del Medio Ambiente, m\u00e1s prometedora, con su euf\u00f3nica sigla (\u201cla CIMA\u201d), y se cre\u00f3 una especie de \u00f3rgano ejecutivo, la Comisi\u00f3n Delegada del Gobierno para el Medio Ambiente. La CIMA estaba compuesta por una treintena de miembros, representantes de todos los tent\u00e1culos del Estado, desde el Comercio y el Turismo a la Hacienda y las Obras Hidr\u00e1ulicas, con abundancia de secretarios generales t\u00e9cnicos y directores generales.<\/p>\n

La idea era que el medio ambiente era un ente nebuloso y ominoso, muy complejo y que deb\u00eda ser abordado con gran precauci\u00f3n y en grupo numeroso. La norma de creaci\u00f3n de estos organismos insiste: \u201cLa complejidad de los factores que integran el medio ambiente hace imprescindible una eficaz coordinaci\u00f3n de las actividades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica que inciden en este campo\u201d (2). La Comisi\u00f3n Delegada del Gobierno para el Medio Ambiente estaba integrada por los ministros de catorce ministerios (Asuntos Exteriores, Hacienda, Gobernaci\u00f3n, Obras P\u00fablicas, Educaci\u00f3n y Ciencia, Trabajo, Industria, Agricultura, Aire, Comercio, Informaci\u00f3n y Turismo, Vivienda, Comisario del Plan de Desarrollo y Relaciones Sindicales, todos menos cuatro (Ej\u00e9rcito, Marina, Justicia y el Secretario general del Movimiento). Por si acaso no eran suficientes para enfrentar al monstruo, la ley permit\u00eda asistir a otros ministros si fuera necesario. La Comisi\u00f3n Delegada no se reuni\u00f3 ni una sola vez durante su d\u00e9cada de existencia, desde 1972 a 1982 (3).<\/p>\n

Puesto que hab\u00eda sido D. Laureano el que fue a Estocolmo, a explicar los progresos de Espa\u00f1a en materia de salvaci\u00f3n ambiental planetaria (el ministro habl\u00f3 sobre los supuestos avances ambientales incluidos en el III Plan de Desarrollo), parec\u00eda l\u00f3gico que el asunto ambiental pasara de facto a su jurisdicci\u00f3n. En efecto, la mejora del medio ambiente era uno de los \u201cgrandes proyectos\u201d incluidos en el III Plan para 1972-1975. En junio de 1973 la Comisar\u00eda del Plan, que exist\u00eda desde 1962, fue elevada a la categor\u00eda de Ministerio de Planificaci\u00f3n del Desarrollo, tecnocracia en estado puro, y uno de sus departamentos, la Direcci\u00f3n General de Planificaci\u00f3n Social, fue encargada del trabajo efectivo que pudiera salir de la CIMA.<\/p>\n

Poco a poco, empezando por sub-sub departamentos, la expresi\u00f3n \u201cmedio ambiente\u201d comenz\u00f3 a echar brotes en el gran \u00e1rbol de la Administraci\u00f3n. El nuevo ministerio tuvo tiempo de organizar entidades como la Subdirecci\u00f3n de Planificaci\u00f3n del Medio Ambiente y de los Recursos Humanos (de la orwelliana D.G. de Planificaci\u00f3n Social) y de publicar alguna legislaci\u00f3n anticontaminante, como un decreto para frenar la contaminaci\u00f3n producida por los autom\u00f3viles (4). M\u00e1s tarde se cre\u00f3 la D.G. de Acci\u00f3n Territorial y Medio Ambiente. Fue el primer jal\u00f3n del largo camino hasta el Ministerio de Medio Ambiente, creado en 1996.<\/p>\n

El Ministerio de Planificaci\u00f3n del Desarrollo, una extra\u00f1a organizaci\u00f3n que se encargaba de todo, del desarrollo acelerado y de solucionar sus negatividades ambientales, fue disuelto en 1976. Otros organismos m\u00e1s peculiarmente franquistas tambi\u00e9n incorporaron el gran tema a sus actividades. Por ejemplo, el Consejo Econ\u00f3mico Social Sindical de Baleares (dedicado supuestamente al desarrollo regional) contaba con una vistosa Comisi\u00f3n de Defensa de la Ecolog\u00eda (5).<\/p>\n

Todo este desparrame ambiental mundial, capaz de sacudir incluso al hier\u00e1tico r\u00e9gimen del Movimiento, hab\u00eda empezado muy poco tiempo atr\u00e1s. En abril de 1970 llegaron noticias a Espa\u00f1a de la sensacional celebraci\u00f3n del D\u00eda de la Tierra en Nueva York, con el alcalde de la ciudad, John Lindsay, poni\u00e9ndose estupendo: \u201cdetr\u00e1s de vocablos como ecolog\u00eda, entorno o poluci\u00f3n, nos encontramos con una simple pregunta: \u00bfqueremos vivir o queremos morir?\u201d (6). Nixon, tras alguna vacilaci\u00f3n, abander\u00f3 la limpieza de las aguas y del aire; el tema ambiental hab\u00eda cogido un impulso formidable. La ratificaci\u00f3n de los acuerdos Espa\u00f1a-USA en agosto de 1970 inclu\u00eda la cooperaci\u00f3n para hacer frente (y de manera urgente, adem\u00e1s) al considerado como \u201cconstante deterioro\u201d del medio ambiente, y los primeros Coloquios de Educaci\u00f3n Ambiental (que deber\u00edan haberse llamado de Pol\u00edtica Ambiental) los organiz\u00f3 la embajada estadounidense en junio de 1971 (7).<\/p>\n

As\u00ed que el tema era completamente respetable, no ten\u00eda nada de antisistema, cuando, en noviembre de 1971, L\u00f3pez Rod\u00f3 solt\u00f3 un importante discurso en el Congreso Sindical para presentar el III Plan de Desarrollo 1972-1975. Por primera vez, el ministro comisario habl\u00f3 de mejorar la calidad del medio ambiente de los espa\u00f1oles, como elemento fundamental de la mejora de su calidad de vida. El Plan ten\u00eda como objetivo lejano convertir a Espa\u00f1a en la d\u00e9cima potencia industrial del mundo, tal vez para 1980. Pero, por primera vez, el Plan no solo sumaba toneladas o kilovatios (8).<\/p>\n

El R\u00e9gimen estaba obsesionado en alcanzar respetabilidad internacional, y el tema se prestaba a ello. Incluso hab\u00eda cierta agitaci\u00f3n en la opini\u00f3n p\u00fablica. En las Fallas de Valencia de 1972, el primer premio se lo llev\u00f3 una composici\u00f3n algo confusa que representaba el grupo escult\u00f3rico del Laocoonte con m\u00e1scaras antig\u00e1s, sobre un gran letrero que rezaba \u00abContaminaci\u00f3n\u00bb, el moderno caballo de Troya (9). En los primeros meses de 1972, la revista Blanco y Negro hab\u00eda publicado dos extensos reportajes sobre la contaminaci\u00f3n atmosf\u00e9rica, con t\u00edtulos sugerentes: \u00abEstos gases son venenosos\u00bb, \u00abNos asfixiamos\u00bb. La creaci\u00f3n a toda prisa de la CIMA, supuesto organismo de protecci\u00f3n ambiental del m\u00e1ximo nivel, fue parte de la preparaci\u00f3n de la participaci\u00f3n espa\u00f1ola en el evento en la crucial Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano. La foto de L\u00f3pez Rod\u00f3 en bici redonde\u00f3 el mensaje.<\/p>\n

Algunos meses despu\u00e9s, otro sector de la Superioridad, representado por el ministro de Industria (Jos\u00e9 Mar\u00eda L\u00f3pez de Letona) ech\u00f3 agua fr\u00eda al asunto declarando que el crecimiento econ\u00f3mico ten\u00eda prioridad sobre la calidad ambiental \u00ab…los pa\u00edses de desarrollo intermedio no pueden ceder en la carrera hacia unos niveles de consumo que satisfagan unas aspiraciones leg\u00edtimas de la comunidad\u00bb (10). El comit\u00e9 ejecutivo del Sindicato Nacional de Industrias Qu\u00edmicas se permiti\u00f3 traducir a lenguaje llano las declaraciones del ministro: \u00abno puede consentirse que, bas\u00e1ndose en las preocupaciones por la degradaci\u00f3n del medio ambiente y el mantenimiento de la calidad de vida, surjan intentos para contener el crecimiento econ\u00f3mico e industrial de los pa\u00edses que, como el nuestro, est\u00e1n todav\u00eda lejos de los niveles de renta alcanzados por los pa\u00edses m\u00e1s adelantados\u00bb (11).<\/p>\n

El Sindicato de Industrias Qu\u00edmicas denunciaba la tendencia de diversos ayuntamientos de \u00abso capa de una hipertrofiada preocupaci\u00f3n por el medio ambiente\u00bb rechazar la instalaci\u00f3n de industrias en su t\u00e9rmino municipal. Era en parte una consecuencia de los sucesos de Erandio tres a\u00f1os antes. Empezaba a crearse una cierta opini\u00f3n anti-crecentista, inconcebible pocos a\u00f1os atr\u00e1s, cuando cualquier industria, por destrozona que fuera, levantaba oleadas de adhesi\u00f3n en la comarca agraciada. AEORMA (Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola para la Ordenaci\u00f3n del Medio Ambiente) la primera organizaci\u00f3n ecologista antisistema, se constituy\u00f3 en 1971.<\/p>\n

En octubre de 1972, L\u00f3pez de Letona inaugur\u00f3 Expopl\u00e1stica-72, el escaparate de una industria extraordinariamente boyante por entonces, y dedic\u00f3 unas palabras a la contaminaci\u00f3n, precisamente a la nueva creada por la proliferaci\u00f3n de pl\u00e1sticos desechables. \u00bfQu\u00e9 hacer? Plantear una respuesta \u00abponderada, sensata y exenta del f\u00e1cil recurso a la histeria colectiva\u00bb, (12) dijo el ministro. Fue la primera de muchas invectivas que caer\u00edan sobre el ambientalismo o anti-crecentismo en general. El crecimiento era el gran mantra del franquismo junto al orden p\u00fablico.<\/p>\n

Se cruzaban mensajes inquietantes. Tuvo gran difusi\u00f3n el informe del Club de Roma, Los l\u00edmites del crecimiento, basado en rigurosos c\u00e1lculos sobre la evoluci\u00f3n previsible de par\u00e1metros planetarios (alimentos, poblaci\u00f3n, poluci\u00f3n, etc.), que emplearon la nueva tecnolog\u00eda inform\u00e1tica de proceso de datos. El dictamen era claro: o se frenaba el acelerado crecimiento econ\u00f3mico, o habr\u00eda serios problemas de hambre, contaminaci\u00f3n y colapso generalizado. Aquello era kriptonita para el R\u00e9gimen, que descalific\u00f3 el informe y otros paralelos con la acusaci\u00f3n de malthusianismo trasnochado. Fue tambi\u00e9n preocupante el giro hacia el decrecentismo de Sicco Mansholt, que no era un cualquiera, sino el presidente de la Comisi\u00f3n Europea y por lo tanto influyente en las aspiraciones del R\u00e9gimen para entrar en el Mercado Com\u00fan. En una carta que alcanz\u00f3 gran difusi\u00f3n, Mansholt hac\u00eda suyas las ideas del informe del Club de Roma.<\/p>\n

En diciembre de 1972, tras un laborioso debate en las Cortes, se public\u00f3 la Ley de Protecci\u00f3n del Ambiente Atmosf\u00e9rico. El debate orient\u00f3 la ley en el sentido de evitar en lo posible l\u00edos innecesarios. Por ejemplo, \u00ab…el se\u00f1or Mombiedro de la Torre quer\u00eda que el Gobierno determinara los niveles de inmisi\u00f3n \u00abperi\u00f3dicamente\u00bb, matizaci\u00f3n que la ponencia consider\u00f3 bien intencionada pero motivadora de complicaciones…\u00bb (13). La ley era una gran novedad, la primera ley ambiental expl\u00edcita y gen\u00e9rica espa\u00f1ola, en la estela de normas similares estadounidenses. La introducci\u00f3n de la Ley intentaba explicar que el aire limpio no era un bien en s\u00ed mismo: \u00abla degradaci\u00f3n humana es el elemento de contaminaci\u00f3n m\u00e1s peligroso que existe\u00bb. Es decir, se trataba de \u00abproteger el medio ambiente en que el hombre se desenvuelve\u00bb, no el medio ambiente en s\u00ed mismo. Era una distinci\u00f3n importante, el crecimiento econ\u00f3mico segu\u00eda yendo por muy por delante de los posibles \u201cda\u00f1os ecol\u00f3gicos\u201d.<\/p>\n

Pilar Primo de Rivera, Delegada Nacional de la Secci\u00f3n Femenina desde 1937, dio un sorprendente giro a su carrera pol\u00edtica al reclamar una protecci\u00f3n integral del medio ambiente (14). Su moci\u00f3n fue recogida en la ley del aire limpio, que reconoce que lo ideal ser\u00eda una ley general para la defensa del medio ambiente. Pero que no pod\u00eda ser, por falta de dinero y de experiencia en el nebuloso y peligroso asunto. A partir de entonces, la Ley General del Medio Ambiente (un eco lejano de las grandes leyes de tipo \u201cEspa\u00f1a A\u00f1o Cero\u201d) se anunci\u00f3 regularmente en los medios de comunicaci\u00f3n, esencialmente en la prensa, el fundamental medio de expresi\u00f3n durante el franquismo. Sonaba moderna, \u00aben l\u00ednea con las tendencias imperantes en el mundo actual\u00bb, como dijo el subsecretario de Planificaci\u00f3n del Desarrollo, en Ambiente-75, la rama ecol\u00f3gica de la Feria Internacional de Muestras de Bilbao (15). A finales de la d\u00e9cada de 1970 se enterr\u00f3 el asunto.<\/p>\n

L\u00f3pez de Letona tuvo la desfachatez de presentar la reci\u00e9n aprobada ley de protecci\u00f3n del ambiente atmosf\u00e9rico. El ministro dijo que \u00abdespegada ya [Espa\u00f1a] del subdesarrollo\u00bb, ya se pod\u00eda empezar a pensar en lujos ambientales, como el que ya tiene ahorrado el dinero para alicatar el cuarto de ba\u00f1o. La ley se aprob\u00f3 por unanimidad el 20 de diciembre de 1972 (16). Por desgracia, antes de que se pudiera aprobar su Reglamento y ponerla en marcha, lleg\u00f3 la crisis petrolera y la limpieza de la atm\u00f3sfera, y en general la pol\u00edtica ambiental, se convirti\u00f3 en un lujo prescindible (17).<\/p>\n

Durante alg\u00fan tiempo el \u00abgran ancho tema que llamamos medio ambiente\u00bb (as\u00ed lo calific\u00f3 el director general de Planificaci\u00f3n Social), parec\u00eda importante. Hubo incluso alguna referencia oficial a un curioso artefacto ecojur\u00eddico, el \u201cil\u00edcito ambiental\u00bb, necesario para poner en marcha una pol\u00edtica ecol\u00f3gica operativa (18), pero paulatinamente el tema fue colocado en la estanter\u00eda de lo relevante pero no acuciante. En junio de 1975, la CIMA decidi\u00f3 combatir la idea de que \u00abtodo puede resolverse por decreto y la culpa de la contaminaci\u00f3n la tienen la industria o alg\u00fan Ayuntamiento. Todos contribuimos al deterioro ambiental y de ah\u00ed la necesidad de que todos nos enfrentemos al problema\u00bb (19).<\/p>\n

Mediante este h\u00e1bil giro, se pas\u00f3 de (intentar) proteger a la poblaci\u00f3n del deterioro ambiental, a culpabilizar a la poblaci\u00f3n del deterioro ambiental. Esta pol\u00edtica continu\u00f3 en las d\u00e9cadas siguientes. Tambi\u00e9n continu\u00f3 la pol\u00edtica de participar en organizaciones internacionales de protecci\u00f3n ambiental, se\u00f1aladamente el PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, fundado en el annus mirabilis de 1972) y de firmar convenios t\u00e9cnicos mundiales de lucha contra la contaminaci\u00f3n, especialmente marina. \u00bfQu\u00e9 habr\u00eda hecho el r\u00e9gimen del Movimiento enfrentado a un problema mundial del calibre del cambio clim\u00e1tico y a su correspondiente y peliagudo tratado planetario, el Protocolo de Kioto?<\/p>\n

\u2014—<\/p>\n

1- J. A. Gallego Gredilla: El tema actual del medio ambiente y la pol\u00edtica econ\u00f3mica. Arbor, n\u00ba 316, abril de 1972.<\/p>\n

2- Presidencia del Gobierno – Decreto 888\/1972, de 13 de abril, por el que se crean la Comisi\u00f3n Delegada del Gobierno para el Medio Ambiente y la Comisi\u00f3n lnterministerial de igual denominaci\u00f3n.<\/p>\n

3- Fernando Mart\u00ednez Salcedo: Desarrollo sostenible y administraciones p\u00fablicas. Colecci\u00f3n Mediterr\u00e1neo Econ\u00f3mico, n\u00ba 4.: \u00abMediterr\u00e1neo y Medio Ambiente\u00bb. Caja Rural Intermediterr\u00e1nea, Instituto de Estudios Socioecon\u00f3micos de Cajamar, 2003.<\/p>\n

4- Decreto 3025\/1974 sobre limitaci\u00f3n de la contaminaci\u00f3n atmosf\u00e9rica producida por los autom\u00f3viles.<\/p>\n

5- Baleares, 13 de mayo de 1975.<\/p>\n

6- ABC, 24 de abril de 1970.<\/p>\n

7- Luis Cano Mu\u00f1oz: Coloquio sobre educaci\u00f3n ambiental, 40 a\u00f1os despu\u00e9s. Bolet\u00edn Carpeta Informativa del CENEAM, noviembre de 2011.<\/p>\n

8- Informe de L\u00f3pez Rod\u00f3 del III Plan al Congreso Sindical. Pueblo, 19 de noviembre de 1971.<\/p>\n

9- Blanco y Negro, 1 de abril de 1972.<\/p>\n

10- Discurso del ministro de Industria en la apertura de la semana econ\u00f3mica internacional, Baleares, 12 de septiembre de 1972.<\/p>\n

11- Pueblo, 7 de noviembre de 1972.<\/p>\n

12- La Vanguardia, 7 de octubre de 1972.<\/p>\n

13- ABC, 25 de noviembre de 1972.<\/p>\n

14- ABC, 2 de diciembre de 1972.<\/p>\n

15- ABC, 15 de abril de 1975.<\/p>\n

16- El Adelantado de Segovia, 21 de diciembre de 1972.<\/p>\n

17- Medio Ambiente en Espa\u00f1a: Informe general. Subsecretar\u00eda de Planificaci\u00f3n, Presidencia del Gobierno, 1977.<\/p>\n

18- Declaraciones del director general de Planificaci\u00f3n Social. ABC, 17 de julio de 1975.<\/p>\n

19- ABC, 4 de junio de 1975.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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El 7 de junio … <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":18851,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_is_tweetstorm":false,"jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":[]},"categories":[3083,3107],"tags":[],"Asuntos":[2967],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/aeropinakes.com\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/1972-06-06_044-unatierralimpia-pueblodestacada.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7HKWx-4U2","jetpack-related-posts":[{"id":8900,"url":"https:\/\/aeropinakes.com\/wordpress\/1972\/10\/23\/el-avion-que-hacia-llover-napalm\/","url_meta":{"origin":18850,"position":0},"title":"El avi\u00f3n que hac\u00eda llover napalm","date":"1972","format":false,"excerpt":"\u00a0 Un Douglas A-1 Skyraider de la Fuerza A\u00e9rea de la Rep\u00fablica de Vietnam hacia 1970. \u00a0 El Douglas A-1 Skyraider, un aparato con un solo motor de pistones, pod\u00eda cargar tres toneladas de bombas de napalm. 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