{"id":10726,"date":"1938-04-10T19:41:07","date_gmt":"1938-04-10T18:41:07","guid":{"rendered":"http:\/\/aeropinakes.com\/wordpress\/?post_type=reader&p=10726"},"modified":"2019-12-09T19:27:32","modified_gmt":"2019-12-09T18:27:32","slug":"el-origen-del-carnet-de-identidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aeropinakes.com\/wordpress\/1938\/04\/10\/el-origen-del-carnet-de-identidad\/","title":{"rendered":"El origen del carnet de identidad"},"content":{"rendered":"
\"salvoconductosmadrid\"<\/a>La Secci\u00f3n de Salvoconductos de la Delegaci\u00f3n de Evacuaci\u00f3n [de Madrid], con su jefe, don Rogelio Alfaro \u2013a la derecha\u2013, a una de las horas de mayor aglomeraci\u00f3n de p\u00fablico. (Foto Videa) Mundo Gr\u00e1fico, 22 de septiembre de 1937 (Biblioteca Nacional de Espa\u00f1a – Hemeroteca Digital).<\/h5>\n

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Durante la \u00faltima semana han sido impuestas por mi Autoridad las siguientes multas, a otros tantos individuos por viajar sin el correspondiente salvoconducto:
\nDe 50 pesetas, 28.
\nDe 25 pesetas, 2.
\nde 10 pesetas, 2.<\/h4>\n

Nueva Espa\u00f1a (Benavente) 3 de marzo de 1938<\/h4>\n

 <\/p>\n

El 10 de abril de 1938, con Catalu\u00f1a aparentemente a punto de caer en sus manos y las centrales hidrol\u00e9ctricas que abastec\u00edan Barcelona en su poder, el Gobierno nacional lanz\u00f3 el plan de Documento Nacional de Identidad, que es otra m\u00e1s de las consecuencias directas de la guerra, basado en un viejo proyecto frustrado de la dictadura (1930). Tal como lo estableci\u00f3 el decreto correspondiente del Ministerio de Interior, el proyecto era muy ambicioso, sin duda muy por encima de las capacidades de recogida y procesado de informaci\u00f3n de la \u00e9poca, basadas principalmente en ficheros de cartulinas. Se trataba de dar a cada espa\u00f1ol mayor de 16 a\u00f1os \u201cun documento acreditativo de su personalidad\u201d, que sustituyera o respaldara a los muchos carnets que proliferaban por entonces y a las c\u00e9dulas personales, que eran m\u00e1s bien documentos fiscales. La cantidad de informaci\u00f3n que deb\u00eda figurar en el futuro DNI era extraordinaria, del orden de dos o tres megabites. Adem\u00e1s de una buena fotograf\u00eda de medio busto, toda clase de datos sobre estado civil, filiaci\u00f3n, domicilio, caracter\u00edsticas fisicas, situaci\u00f3n militar, aptitud para conducir veh\u00edculos e incluso, lo que ya parec\u00eda demasiado, \u201cel historial de los obreros y empleados en relaci\u00f3n con sus empleos sucesivos\u201d.<\/p>\n

Ciertos datos (no se dec\u00eda cu\u00e1les) \u201cque convenga expresar de esa forma\u201d se pondr\u00edan en forma de clave, encriptados para el portador del documento. Ese es el origen de las leyendas urbanas acerca del significado de ciertas letras y n\u00fameros del DNI. El DNI imaginado en plena org\u00eda totalitaria en abril de 1938, obligatorio y universal,\u00a0 deb\u00eda ser por lo tanto una mezcla de ficha policial completa, carnet de conducir, cartilla militar, curriculum vitae y c\u00e9dula fiscal. Permitir\u00eda a la Autoridad saberlo todo sobre el desdichado a quien se le ordenara\u00a0 exhibirlo. Salvo algunas disposiciones m\u00e1s aclaratorias, la cosa qued\u00f3 as\u00ed hasta 1944, en que comenz\u00f3 en serio la tit\u00e1nica tarea de proporcionar a cada espa\u00f1ol un DNI. En 1938 el Estado nacional no ten\u00eda ni de lejos los recursos necesarios, y adem\u00e1s ten\u00eda suficiente trabajo con el control exhaustivo de los movimientos de civiles y militares en su territorio. Y al Estado republicano le pasaba m\u00e1s o menos lo mismo. Parad\u00f3jicamente teniendo en cuenta las peri\u00f3dicas oleadas de refugiados, la guerra provoc\u00f3 la congelaci\u00f3n instant\u00e1nea de la fluidez de movimientos de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

En julio de 1936 no exist\u00eda todav\u00eda un sistema universal de identificaci\u00f3n personal en Espa\u00f1a. Algunas personas, los contribuyentes, ten\u00edan una c\u00e9dula personal, los conductores carnet de conducir y muchos profesionales, desde ingenieros a militares, su carnet colegial correspondiente. Despu\u00e9s del 18 de julio cobraron un valor incalculable los carnets y credenciales de militantes de organizaciones sindicales y partidos pol\u00edticos, que identificaban al portador y su afinidad ideol\u00f3gica, y el que no ten\u00eda el suyo se apresur\u00f3 a conseguirlo lo m\u00e1s r\u00e1pidamente posible. Algunas personas con mucha sangre fr\u00eda pod\u00edan moverse con bastante libertad exhibiendo en cada circunstancia el carnet adecuado, como se cuenta que hicieron algunos en Barcelona en los sucesos de mayo de 1937 con un carnet de la CNT en un bolsillo y otro del PCE en otro. Naturalmente, el documento equivocado pod\u00eda suponer la aniquilaci\u00f3n de su portador, como que le pillasen a uno con un carnet de la Falange en Madrid. Los carnets pol\u00edticos pod\u00edan funcionar hasta cierto punto, y as\u00ed lo hicieron en las primeras semanas de la guerra, pero pronto se vi\u00f3 necesario establecer un sistema m\u00e1s formal de control de movimientos, y as\u00ed comenz\u00f3 la era del salvoconducto.<\/p>\n

Salvoconducto era cualquier documento, impreso o manuscrito, en el que una Autoridad declaraba que una persona (el portador) pod\u00eda moverse en un cierto radio de acci\u00f3n durante un tiempo determinado. En el grado inferior de la escala, pod\u00eda ser un papel garrapateado por un comandante miliciano o de la Guardia Civil autorizando a Fulano a ir al pueblo de al lado ese mismo d\u00eda. En el grado superior estaban los salvoconductos emitidos por el Cuartel General del General\u00edsimo, que permit\u00edan libertad de movimiento irrestricta por todo el territorio nacional, durante varios meses. En medio hab\u00eda toda clase de variantes, seg\u00fan el rango de la autoridad emisora y la descripci\u00f3n de la envolvente de libertad espacio-temporal que se conced\u00eda al portador. Este es un ejemplo cl\u00e1sico, en que los datos necesarios se indican con cierta gracia:<\/p>\n

\u201cNovio mec\u00e1nico Aviaci\u00f3n. Por el presente se certifica salvoconducto al soldado de Aviaci\u00f3n Militar Fulano de Tal , que marcha a Madrid para contraer matrimonio, con cuatro d\u00edas de permiso. Expedido por el Jefe de las Fuerzas A\u00e9reas, etc[178].\u201d<\/p>\n

Las autoridades nacionalistas advert\u00edan una y otra vez de la obligaci\u00f3n de llevar salvoconducto, emitido por cualquier autoridad militar, desde los Gobiernos Militares a los Puestos de la Guardia Civil. Los alcaldes eran responsables de no dejar salir a nadie del pueblo sin el documento y, si no hab\u00eda ninguna autoridad militar a mano, de expedirlo ellos mismos.<\/p>\n

En el Estado nacional, el salvoconducto cumpl\u00eda varias funciones. Hab\u00eda que pedirlo, si no se quer\u00eda permanecer inm\u00f3vil como una seta. Eso implicaba una cierta investigaci\u00f3n de lealtad al r\u00e9gimen, y que algunas personas la avalaran, las cuales se convert\u00edan autom\u00e1ticamente en corresponsables de la conducta del peticionario. Costaba una cantidad no despreciable de dinero, y no llevarlo encima en determinadas circunstancias acarreaba multas, que terminaron siendo una fuente de ingresos significativa para el tesoro nacional. Las listas de los multados por no llevar salvoconducto se publicaban todos los d\u00edas en la prensa local. El salvoconducto era requerido en cualquiera de los controles repartidos finamente por todo el territorio, a cargo de la polic\u00eda militar, las milicias o la Guardia Civil, o bien exigido para obtener un billete de ferrocarril o de autob\u00fas, lo que termin\u00f3 revel\u00e1ndose como m\u00e1s eficaz que los controles en calles y carreteras.<\/p>\n

En el Estado republicano, eran las organizaciones sindicales y partidos pol\u00edticos los que deb\u00edan poner su sello en las peticiones de salvoconductos, y exist\u00eda un documento general pre-salvoconducto \u2013la carta de trabajo\u2013 que indicaba que el portador era un trabajador \u00fatil y adicto a la causa, que al parecer se falsificaba f\u00e1cilmente[179]. Madrid, en donde coincidian el frente y una gran ciudad, era un para\u00edso de los salvoconductos. Los hab\u00eda para salir de la ciudad rumbo a Valencia, y tambi\u00e9n para entrar en la ciudad (casi m\u00e1s numerosos, a pesar de que las autoridades lo desalentaban oficialmente, siempre bajo la obsesi\u00f3n de evacuar Madrid de todo lo que no fueran soldados). Hab\u00eda salvoconductos especiales para aquellos que hab\u00edan vivido en la llamada \u201czona batida\u201d (barrios abandonados tras noviembre de 1936, demasiado cerca del frente), para que fueran a su antiguo domicilio con un carro para intentar salvar algunos muebles. Los delegados de la Junta de Defensa de la capital, hartos de las innumerables patrullas que exig\u00edan documentos casi en cada esquina, consiguieron que su carnet sirviera como salvoconducto universal. Todo el mundo ped\u00eda salvoconductos o los exped\u00eda: la Secci\u00f3n de Evacuaci\u00f3n del Ministerio de Sanidad, para los ni\u00f1os y sus madres que deb\u00edan abandonar la ciudad, los mandos militares para sus soldados, los directores de hospital para los heridos o enfermos, los funcionarios p\u00fablicos de sus Jefes de secci\u00f3n, sin contar los innumerables sellos y avales de partidos y sindicatos para garantizar la adhesi\u00f3n a la Rep\u00fablica del solicitante[180].<\/p>\n

Cuando cay\u00f3 finalmente el resto del territorio republicano a finales de marzo de 1939, los nacionales se encontraron con varios millones de personas a las que habr\u00eda que conceder, o no, salvoconductos, lo que equival\u00eda a concederles, o no, una cierta forma de derechos civiles. Las normas dictadas a comienzos de abril de 1939 en Madrid, un enorme problema con su mill\u00f3n de habitantes, clasificaron a la poblaci\u00f3n, de manera urgente, en cinco categor\u00edas: a) Personas que han colaborado con los rojos; (dicho as\u00ed) No se les dar\u00e1 salvoconducto, bajo ning\u00fan concepto, en espera de su depuraci\u00f3n en regla. b) Personas que no hubieran colaborado con los rojos: necesitan avalistas para conseguirlo. c) Personas (no colaboradoras con los rojos) en edad militar, eran entregadas a las autoridades militares. d) Colaboradores en zona roja del SIPM (Servicio de Informaci\u00f3n y Polic\u00eda Militar, la organizaci\u00f3n de espionaje nacionalista); decidir\u00eda el SIPM. Por \u00faltimo, y de manera sorprendente, d) \u201cLas mujeres no necesitan salvoconducto\u201d. Naturalmente, las gestor\u00edas hicieron su agosto, con o sin sobornos de por medio. Gestorum Nacional vend\u00eda en junio de 1939 \u201csalvoconductos seis meses\u201d junto con \u201crecuperaci\u00f3n autom\u00f3viles\u201d, dos nuevos productos a a\u00f1adir a los tradicionales de certificados de penales y \u00faltimas voluntades.<\/p>\n

El salvoconducto se relaj\u00f3 mucho una vez terminada la guerra, pero no en todas partes. Los gobernadores civiles pod\u00edan reimplantarlo cuando quisieran legalmente, y eso se hizo con m\u00e1s frecuencia en provincias de la antigua zona roja, como Murcia, pues el estado de guerra no se termin\u00f3 hasta 1949. Pero para\u00a0 entonces ya estaba en vigor el carnet de identidad, el DNI. El verano de 1939 se estableci\u00f3 que los portadores de un carnet de militante de FET y de las JONS pod\u00edan moverse libremente por todo el territorio nacional sin necesidad de salvoconducto. En junio de ese mismo a\u00f1o se vendieron salvoconductos de sol y de sombra. Se celebr\u00f3 una corrida de toros ben\u00e9fica en Aranjuez, y los aficionados pod\u00edan adquirir en las taquillas de la Carrera de San Jer\u00f3nimo la entrada del espect\u00e1culo y su correspondiente tarjeta salvoconducto, a tres pesetas si la localidad era de sombra y a 1,50 si era de sol.<\/p>\n

Los salvoconductos no serv\u00edan en la zona de batalla. Incluso los valiosos documentos expedidos por el CGG en Burgos hac\u00edan constar \u201cExcepto el Frente\u201d. En el frente reg\u00edan otras reglas de movimiento, basadas en gente que se mov\u00eda de un lado a otro cumpliendo \u00f3rdenes, y que por lo tanto estaba haciendo un servicio, lo que se reflejaba en la f\u00f3rmula \u201c…que no pongan impedimento alguno en su marcha y le presten cuantos\u00a0 auxilios necesite en bien del servicio\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

[178] Mundo Gr\u00e1fico, 10 de febrero de 1937
\n[179] \u201cCartas de trabajo con datos falsos\u201d Solidaridad Obrera, 3 de agosto de 1937.
\n[180] Solidaridad Obrera, 12 de junio de 1937<\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Secci\u00f3n de Salvoconductos de la Delegaci\u00f3n de Evacuaci\u00f3n [de Madrid], con su jefe, don Rogelio Alfaro \u2013a la derecha\u2013, a una de las horas … <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":10730,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_is_tweetstorm":false,"jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":[]},"categories":[664,2196],"tags":[],"Asuntos":[2511,2512],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/aeropinakes.com\/wordpress\/wp-content\/uploads\/1938\/04\/salvoconductosmadrid.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7HKWx-2N0","jetpack-related-posts":[{"id":494,"url":"https:\/\/aeropinakes.com\/wordpress\/1960\/12\/16\/velocidad-jet-lujo-y-comodidades-a-corto-precio\/","url_meta":{"origin":10726,"position":0},"title":"SuperJet TWA","date":"1960","format":false,"excerpt":"\u00a0 Un anuncio de TWA publicado en Avi\u00f3n, diciembre de 1960, ofrece vuelos a Nueva York por poco m\u00e1s de 23.000 pesetas. 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